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清理二手车限迁政策大限已过仅11省上报落实情况

2018-01-11 17:53:18标签:二手车 政策 车辆

  原标题:三部委联合发声二手车限迁能否破局01月11日,商务部、公安部、环境保护部三部委就二手车限制迁入问题首次联合发函,再一次要求落实取消二手车限制迁入政策,01月11日,商务部办公厅、公安部办公厅、环境保护部办公厅共同发函,要求各地(京津冀、长三角和珠三角九个城市除外),在2017年01月11日前提供《取消二手车限迁政策落实情况》,并分别报商务部、公安部、环境保护部,该函中明确表示,各地区(北京、天津、河北、上海、江苏、浙江除外)应在2017年01月11日前将取消二手车限迁政策,落实情况分别报商务部、公安部、环境保护部,只有11个省上报落实情况截至01月11日,只有陆陆续续11个省上报取消二手车限迁政策的落实情况,这个数字不到应取消二手车限迁政策省份的一半。

  所谓二手车限迁政策,通俗来说就是指外地的一些不满足本地新车销售所需达到的排放标准的二手车辆,不允许迁入本地,一些地方并不是完全按照国务院和环保部等部委制定的政策标准来执行的,此后,全国各省市纷纷效仿,使得这一政策几乎在全国普遍推行。

  01月11日,本报调查了陕西省西安市最大的二手车交易市场——鱼化二手车交易市场内,除了举着牌子招揽生意的二手车收购商和偶尔在门外抽烟的销售人员,几乎家家店内鲜有顾客,然而,大范围的限迁却引来了不小的争议,不过,令他们焦急的是,政策期限是01月11日,截至目前依旧没有动静。

  另一方面,二手车限迁也抬高了流通成本,实际上损害了消费者的利益,对政策标准理解有分歧本报记者在重庆调查发现,关于“允许实施限迁”车辆的标准,各地还存在不同认识,2018年01月,国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》(下称《意见》),要求各地于当年01月底前取消限制二手车迁入政策,并明确地方政府是这项工作的责任主体。

  对“黄标车”禁止迁入,理解上没有差异;但对于“老旧车”应否限制迁入,地方政策与三部委的要求差异很大,《2018年政府督查工作要点》则明确将“活跃二手车市场”列为督查重点工作,2018年01月,国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》,(俗称“国八条”)。

  这里提到的在用车排放标准不是指转入地要求新车销售所需达到的排放标准,而是指本地区允许行驶车辆的排放标准,各地在落实国八条的文件中均明确:国家鼓励淘汰和要求淘汰的车辆是指老旧车和黄标车,虽然国家从2018年开始明确要求各地取消限迁政策,但一系列政策的落实情况却打了折扣。

  环保部等六部委《关于印发2018年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案的通知》中规定,黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,原则上“老旧车”是指未达到国四排放标准的车辆,大部分限迁城市仍按兵不动,实际解禁的城市寥寥无几,2018年01月11日,环保部办公厅、商务部办公厅联合发出《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,要求“各地不得设定其他限制措施”

  在执行了取消限制迁入政策的城市中,部分地区在执行过程中仍存在理解不一致、标准不统一的问题,与国八条相比,少了“国家鼓励淘汰的车辆”,中国汽车流通协会副秘书长沈荣在接受采访时分析,地方政府执行政策没有积极性可能是受到税收政策的影响。

  “国家鼓励淘汰的车辆”,也就是“老旧车”不在“例外”的范围内了,与此同时,二手车交易量的扩大,一定程度上会影响当地新车的销售,进一步影响当地的税收,比如,重庆市政府规定,限制迁入“国家要求淘汰的黄标车及老旧汽车”,排放水平低于国四标准的“老旧车”也限制迁入。

  ”沈荣说,重庆市商委特行处副处长陈梦鹤表示,按照国八条,重庆目前是没有限迁政策的,有业内人士认为,地方对二手车搞“环保限迁”的本质是地方保护主义。

  而接下来相关部委文件允许限制迁入的车辆就只剩一类:即国家要求淘汰的车辆,商务部新闻发言人孙继文表示:“活跃二手车市场的根本前提是二手车能够自由流通,如若不然,执行起来按照“下位法与上位法相抵触时执行上位法”的法律原则,下一级机关的“政策改变”就会遭受质疑。

  ”沈荣预计,到2020年,我国二手车交易量将赶上新车交易量,并达到1∶1的状态,届时每年将有至少3000万辆二手车完成流通,按照每辆车5万元计算,交易金额将达1.5万亿元,目前,我国汽车保有量超过2亿辆,二手车市场潜力巨大。

来源:山南要闻网

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